4月23日至24日，全球互聯(lián)網(wǎng)治理大會在巴西圣保羅舉行。大會采取委員會模式，邀請來自各界的代表一起，討論互聯(lián)網(wǎng)在全球使用和發(fā)展的相關(guān)戰(zhàn)略指南。
隨著此前“棱鏡門”事件的持續(xù)發(fā)酵，互聯(lián)網(wǎng)安全性備受質(zhì)疑，未來互聯(lián)網(wǎng)治理將何去何從，成為人們迫切關(guān)心的話題。本次會議上，“多利益相關(guān)方模式”的治理原則及未來互聯(lián)網(wǎng)治理的線路圖成為大家討論的焦點。
如何在互聯(lián)網(wǎng)的保護及開放中獲得平衡是一個重要課題
巴西著名智庫瓦加斯基金會技術(shù)與社會中心主任路易斯·費爾南多·曼康對本報記者表示，此次大會對“多利益相關(guān)方模式”進行討論，就是讓各國政府、民間團體以及互聯(lián)網(wǎng)用戶等能平等參與網(wǎng)絡(luò)治理討論，并對全球互聯(lián)網(wǎng)治理提出一些解決方案，以推動全球互聯(lián)網(wǎng)安全平穩(wěn)發(fā)展，避免讓更多的國家受到網(wǎng)絡(luò)侵害。但他坦言，這一過程并不容易，不同的國家間會因為國情、政治體制不同，提出一些不同的解決途徑。
會議現(xiàn)場，在巴西總統(tǒng)羅塞夫致辭時，一些民間團體成員用“棱鏡門”事件主人公斯諾登的頭像遮擋臉部，并拉起巨幅橫幅，上面寫著“我們都是受害者，我們都被監(jiān)控，我們支持羅塞夫（要求建立全球網(wǎng)絡(luò)新秩序）”。
在致辭前，羅塞夫簽署了巴西國會參議院4月22日晚通過的《網(wǎng)絡(luò)民法》?！毒W(wǎng)絡(luò)民法》明確了用戶、企業(yè)和公共機構(gòu)在巴西使用互聯(lián)網(wǎng)的權(quán)利與義務(wù)。這一法案特別強調(diào)互聯(lián)網(wǎng)管理的系列原則，包括言論自由、網(wǎng)絡(luò)中立和隱私保護。
在和一些與會代表的交流中，記者發(fā)現(xiàn)，大家對這部法律都比較認可，很多人認為這是全球網(wǎng)絡(luò)治理的一大進步。一位代表指出，如果未來能有更多國家效仿巴西制定類似的法律，相信互聯(lián)網(wǎng)使用的安全性及隱私性會大大增加。
世界上因網(wǎng)絡(luò)攻擊而遭受大量財產(chǎn)損失及安全威脅的國家不勝枚舉。以巴西為例，據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w披露，不僅羅塞夫本人，巴西大型戰(zhàn)略型企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)信息也受到美國國家安全局的操控。據(jù)報道，巴西已成為網(wǎng)絡(luò)犯罪主要受害國，每年因此損失達150億雷亞爾（1雷亞爾約合2.8元人民幣）。企業(yè)商業(yè)秘密、政府機構(gòu)信息和個人隱私受到嚴重的安全威脅。
本次大會主席維爾吉利奧·阿爾梅達指出，這次會議后將根據(jù)會議討論結(jié)果形成國際互聯(lián)網(wǎng)治理規(guī)則及未來互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)發(fā)展路徑兩份綱領(lǐng)性文件。巴西互聯(lián)網(wǎng)指導(dǎo)委員會董事會成員卡洛斯·阿豐索強調(diào)，未來如何在互聯(lián)網(wǎng)的保護及開放中獲得平衡是一個重要課題。
美國總統(tǒng)奧巴馬特別助理、白宮數(shù)字安全協(xié)調(diào)員米切爾·丹尼爾表示，美國支持建立一個“多利益相關(guān)方模式”的互聯(lián)網(wǎng)。
目前全球還有60%的人不能享受互聯(lián)網(wǎng)帶來的便利
聯(lián)合國副秘書長吳洪波提出，政府間應(yīng)當(dāng)采取一些必要的措施來彌合信息鴻溝。一些與會代表也強調(diào)，大部分能夠與會的國家還是發(fā)達國家，很多發(fā)展中國家可能因為經(jīng)濟等原因，沒有辦法作為“多利益相關(guān)方”的一員來表達自己的意見，目前還有60%的人不能享受互聯(lián)網(wǎng)帶來的便利。希望未來更多的發(fā)展中國家也能在全球互聯(lián)網(wǎng)治理過程中表達自己的意見，參與到這一進程當(dāng)中來。
中方代表在會議上強調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)治理應(yīng)遵循聯(lián)合國憲章和公認的國際關(guān)系準則，承認和尊重各國在互聯(lián)網(wǎng)空間的主權(quán)，各國有權(quán)利根據(jù)自己的國情，根據(jù)廣大老百姓的意愿，制定互聯(lián)網(wǎng)的法規(guī)和政策。
來自歐盟委員會的瑞恩·漢斯在接受本報記者采訪時指出，中國作為發(fā)展中國家，在互聯(lián)網(wǎng)治理的道路上取得了巨大的飛躍，也承擔(dān)著日益重要的社會責(zé)任。
中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心戰(zhàn)略與國際合作中心副主任孫先堂對本報記者表示，治理是為了更好發(fā)展，只有發(fā)展好了才能更好治理。他指出，政府的引導(dǎo)作用無可替代，在政府的正確引導(dǎo)下，更多的網(wǎng)民才有可能參與到全球互聯(lián)網(wǎng)治理的進程中。來自俄羅斯的代表也闡述了類似的觀點。
同時，多方治理沒有統(tǒng)一模式，各方都在摸索階段。孫先堂希望，未來中國也能夠承辦更多類似的、與互聯(lián)網(wǎng)治理有關(guān)的國際大會。此次關(guān)于“多利益相關(guān)方模式”的全球網(wǎng)絡(luò)治理原則及路線圖的探討只是個開始，未來我們還有很長的路要走。
